Пленарное заседание 14.11.2023

Я.Е. Нилов:

Сегодня утром, выступая в десятиминутках, представители фракций в том числе поднимали вопрос, связанный с возвратом индексации пенсий работающих пенсионеров. С 2015 года эта тема не уходит из повестки дня, регулярно в комитете по социальной политике и здесь во время обсуждения пенсионных вопросов звучат предложения наконец вернуть индексацию пенсий работающих пенсионеров, неоднократно пытались это сделать законодательно — не получается. Тогда, в 2015 году, из-за нездоровой ситуации в российской экономике по предложению правительства была введена в пенсионное законодательство очень хитрая формулировка: работающий пенсионер получает пенсию без учёта индексации, то есть ему пенсию индексируют, но выплачивается она в непроиндексированном виде, а в проиндексированном виде начинают выплачивать только тогда, когда пенсионер увольняется с работы.

Что делают пенсионеры? В декабре увольняются — в конце января трудоустраиваются и начинают получать проиндексированную пенсию. О кадровых проблемах нам уже говорил здесь министр Мурашко, он говорил о том, что в системе здравоохранения работает очень много пенсионеров и они демотивированы тем, что получают непроиндексированную пенсию, увольняются и не возвращаются.

Мы предлагаем вернуть индексацию пенсий работающих пенсионеров — это первая новелла законопроекта — и платить её, то есть убрать ту норму, которая не позволяет выплачивать проиндексированную пенсию, тем самым мы будем стимулировать лиц пенсионного возраста работать. И не надо забывать, что при этом работодатель удерживает подоходный налог, который переходит в бюджетную систему, платятся взносы в социальные фонды, то есть это дополнительные поступления, но на вопрос Минфину: "А вы понимаете, какие выпадающие доходы, из-за того что сокращается количество работающих пенсионеров?" — мы чёткий, ясный ответ до сих пор услышать не можем.

Что касается перерасчёта 1 августа пенсий работающих пенсионеров — это ещё одна несправедливость. По закону у нас 1 августа пенсия должна быть пересчитана и увеличена в зависимости от заработанных баллов. По общей норме в год можно заработать 10 баллов, но для пенсионеров в пенсионном законодательстве стоит искусственное отсечение — максимум 3 балла, что, на наш взгляд, тоже несправедливо. Мы считаем, что работающим надо индексировать пенсию и перерассчитывать в полном объёме в зависимости от того количества страховых баллов, которые гражданин заработал за год, это страховой принцип. Кстати, этими 3 баллами Государственная Дума уже не раз занималась. Социально несправедливо, когда при перерасчёте пенсии заработанные баллы не учитывают для наших граждан пенсионного возраста. И не только пенсионного возраста: работают и молодые инвалиды, которые получают пенсию по инвалидности тоже в непроиндексированном виде, тоже с неполным перерасчётом. Несмотря на то что у нас заметно увеличивается со следующего года взносооблагаемая база, что приведёт к снижению количества тех работников, кто может зарабатывать максимум 10 баллов, всё равно эта несправедливость сохраняется.

Мы убедительно просим: давайте начнём процесс по возврату индексации пенсий работающих пенсионеров, хотя бы отдельных категорий, хотя бы бюджетников, хотя бы в системах здравоохранения и социального обслуживания, образования, ну и давайте сохраним всё-таки страховые принципы, перерассчитывая пенсию в соответствии со справедливыми нормами, в зависимости от того, сколько человек заработал. Получается так: гражданин получает маленькую зарплату, мало заработал — пенсия у него увеличится максимум на 500 рублей; много зарабатывает, налог платит, взносы в большем объёме уходят — всё равно максимум на 500 рублей. 500 рублей — это условная цифра, там сумма неровная, но в любом случае применяется несправедливый и не социально ориентированный подход. Мы предлагаем его устранить и просим вас в этом нас поддержать.